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要配慮者利用施設における避難確保計画の作成等について

更新:2021年07月 6日

更新履歴

令和3年6月4日

災害対策基本法が改正され、令和3年5月20日から新たな避難情報に変わりました。

これに伴い、「避難確保計画作成様式」の一部を修正しました。

概要

要配慮者利用施設の避難体制の強化を図るため、平成29年6月に「水防法等の一部を改正する法律(平成29年法律第31号)」が施行されました。今回の法改正により、(洪水・雨水出水・高潮)浸水想定区域内及び土砂災害警戒区域内の要配慮者利用施設の所有者又は管理者に、避難確保計画の作成と避難訓練の実施が義務付けられました。

また、津波防災地域づくりに関する法律に基づき、津波災害警戒区域内の要配慮者利用施設の所有者又は管理者にも、避難確保計画の作成と避難訓練の実施が義務付けられています。

佐賀市内においては、洪水浸水想定区域及び土砂災害警戒区域の指定がございますが、雨水出水浸水想定区域及び高潮浸水想定区域並びに津波災害警戒区域の指定はございません(2021年2月時点)。

要配慮者利用施設とは、高齢者、障害者、乳幼児等の、防災施策において特に配慮を要する方が利用する施設のことです。

要配慮者利用施設の所有者・管理者の皆さまへ【 PDFファイル:482.6 KB 】

参考_要配慮者利用施設の定義【 PDFファイル:146.2 KB 】

※随時更新を行いますので、定期的な確認をお願いします。

避難確保計画

避難確保計画とは、洪水、土砂災害及び津波災害などが発生するおそれのある場合に、施設利用者の円滑かつ迅速な避難の確保を図るために必要な、次の事項を定めた計画です。

  • 防災体制に関する事項
  • 利用者の避難の誘導に関する事項
  • 避難の確保を図るための施設の整備に関する事項
  • 防災教育及び訓練の実施に関する事項
  • 自衛水防組織の業務に関する事項(水防法に基づき、自衛水防組織を設置した場合)
  • 利用者の円滑かつ迅速な避難の確保を図るために必要な措置に関する事項

避難確保計画の作成の対象となる施設

避難確保計画の作成等が必要な施設は、佐賀市地域防災計画に名称と所在地を掲載している、「洪水浸水想定区域内」または「土砂災害警戒区域内」に立地する要配慮者利用施設です。

佐賀市における要配慮者利用施設の範囲は、次の一覧表でご確認ください。

要配慮者利用施設の範囲【 PDFファイル:89.6 KB 】

避難確保計画の作成の対象施設(地域防災計画に掲載の1,028施設)は、次の一覧表でご確認ください。

洪水浸水想定区域及び土砂災害警戒区域内の要配慮者利用施設一覧【 PDFファイル:640.5 KB 】

浸水想定区域、土砂災害警戒区域や水位情報等の確認

下記の方法により施設の危険度を確認することができます。

浸水想定区域や土砂災害警戒区域を確認したい時

ぐるっとさがナビ

ぐるっとさがナビ操作方法(PC)【PDFファイル:698.6KB】

ぐるっとさがナビ操作方法(スマートフォン・タブレット)【PDFファイル:927.0KB】

河川情報や水位情報等を確認したい時

操作方法:https://suiboumap.gsi.go.jp/sosa_shinsuisotei.html

避難確保計画の作成にあたって

避難確保計画が実効性のあるものとするためには、施設管理者等の皆さまが主体的に作成していただくことが重要です。
国土交通省が示している「作成の手引き」、「ひな型」等を参考に、施設利用者の自力避難困難の程度や、施設の実態に即した計画を作成してください。

計画作成にあたって(国土交通省)【 PDFファイル:80.1 KB 】

避難確保計画の作成のための資料

避難確保計画を作成するために参考となる資料です。
施設種別ごとに様式がありますので、それぞれの施設に合ったものを作成してください。

【解説編】

避難確保計画作成の手引き解説編(国土交通省)【 PDFファイル:3.56 MB 】

【様式編】

避難確保計画作成様式(社会福祉施設)【 EXCEL文書:789.5 KB 】

避難確保計画作成様式(学校施設)【 EXCEL文書:845.3 KB 】

避難確保計画作成様式(医療施設)【 EXCEL文書:842.8 KB 】

【記載例】

記載例 社会福祉施設【 PDFファイル:467.7 KB 】

記載例 学校施設【 PDFファイル:469.0 KB 】

記載例 医療施設【 PDFファイル:471.4 KB 】

【動画解説(国土交通省)】

要配慮者利用施設における避難確保計画の作成について(YouTube MLIT channel)(外部リンク)

https://www.mlit.go.jp/river/bousai/main/saigai/jouhou/jieisuibou/youtube/index.html

避難確保計画の作成(変更)報告要領

避難確保計画を作成(変更)した場合は、避難確保計画作成(変更)報告書および避難確保計画を提出してください。

計画の内容に関するお問い合わせは、危機管理防災課までご連絡をお願いします。

【提出物】

【提出方法】

【提出先】
下記「避難確保計画 提出先一覧」でご確認ください。

避難確保計画提出先一覧【 PDFファイル:54.4 KB 】

【提出期限】

令和3年8月31日(※計画の変更については提出期限はございません)

避難確保計画に基づく訓練の報告要領

作成した避難確保計画に基づき、洪水時等の円滑かつ迅速な避難のための訓練を行った場合、訓練実施報告書を提出してください。

【提出物】

【提出方法】

【提出先】
下記の「避難確保計画 提出先一覧」でご確認ください。

避難確保計画 提出先一覧【 PDFファイル:54.4 KB 】

問い合わせ

【避難確保計画・佐賀市地域防災計画(避難場所・避難経路・情報伝達など)・ハザードマップに関すること】

 佐賀市総務部 危機管理防災課 ℡ 0952-40-7034

【洪水浸水想定区域・土砂災害警戒区域等の指定に関すること】

 佐賀県県土整備部 河川砂防課 ℡ 0952-25-7161

【法改正に関すること】

 国土交通省 ℡ 03-5253-8111(代表)

 [水防法関係]国土交通省水管理・国土保全局河川環境課水防企画課

 [土砂災害防止法関係]国土交通省水管理・国土保全局砂防部砂防計画課 

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このページに関するお問い合わせ

総務部 危機管理防災課 地域防災係
〒840-8501 佐賀市栄町1番1号 本庁2階
電話:0952-40-7034 ファックス:0952-24-3187
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